2023年，江宁开发区法院在上级法院的有力指导下，在江宁区委、开发区党工委的关心支持下，全院干警以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，直面挑战、攻坚克难，为推动辖区经济社会高质量发展提供了坚强有力的司法服务和保障。

　　一、主要工作情况

　　2023年共受理案件16465件，办结案件14237件，同比上升5.45%和5.99%，员额法官人均结案数600.7件，案访比、审限内结案率持续向好，执行完毕率同比趋优。我院被省人社厅、省法院评为先进集体，立案庭被省法院评为全省法院立案信访工作先进集体，1人被评为“全省法院办案标兵”和“南京最美法官”，3人被评为全省法院先进个人，33人次获三等功、优秀法官（公务员）、嘉奖等奖励。

　　（一）坚决把牢核心，筑牢对党绝对忠诚的思想根基

　　深入学思践悟习近平法治思想，积极创新能动司法，将党对政法工作的绝对领导和党中央路线方针政策落到实处。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。坚持把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，认真组织领导干部政治忠诚剖析，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，确保党的领导真正落实到法院工作各方面全过程。制定落实《年度意识形态（网络意识形态）重点工作清单》，加强风险防控，守牢意识形态阵地。从严从实做好市委巡察整改工作，通过专题部署、逐项研究、跟踪督办，推动形成风清气正、干事创业的政治生态。持续加强政治能力建设，抓实抓好政治轮训、党支部“三会一课”、主题党日等活动，将党的建设与审判质效、队伍建设相结合，把强化理论武装转化为抓班子、带队伍、促发展的实践能力。

　　（二）践行初心使命，推进更高水平平安江宁建设

　　一是严惩犯罪维护辖区平安。审结一审刑事案件438件，判处罪犯629人。加大电信网络诈骗、养老诈骗等新型犯罪打击力度，依法审理公安部督办的黄某某等15人跨国电信诈骗案、周某某养老诈骗案、奶茶加盟合同诈骗案等，其中奶茶加盟合同诈骗案追赃挽损数额近1100万元，切实维护人民群众财产安全。以全民禁毒宣传月、“6?26国际禁毒日”为契机，联合江宁开发区检察院走进社区开展禁毒知识宣讲，积极参与“少年不‘毒’行?书画谱安宁”主题宣传活动，营造全民“抵制毒品 参与禁毒”的良好氛围。

　　二是防范化解各类矛盾风险。扎实开展“涉诉信访突出问题攻坚化解巩固提升年”专项行动，认真组织开展两级法院院领导联动接访，严格落实“有信必复”，推动信访事项实质性化解，化解率达100%。坚持治罪和治理并重，针对刑事案件中暴露出的企业经营风险隐患和管理漏洞，协同公安、检察机关“面对面”为企业提供精准化建议。

　　三是积极参与社会治理。组织“政法网格员”进网格活动千余人次，深入调研了解基层法治需求，并赠送与省法院联合编写的《漫画民法典（青少版）》等普法书籍。坚持能动司法理念，积极运用司法建议参与社会治理，力求“办理一案、治理一片”，“司法建议推进新型毒品全链条治理”系列案件做法入选市法院典型案例，被《人民法院报》专题报道。强化运用社会主义核心价值观释法说理，“见义勇为反被诉案”被央视新闻、最高人民法院微信公众号报道点赞。认真组织“萤火虫”普法宣讲，进校园、社区、企业开展“法润少年 护航成长”、打击整治养老诈骗等法治宣教活动26次，推动全民普法落地见效。

　　（三）突出服务效能，全力护航辖区经济高质量发展

　　一是打造更优法治化营商环境。审结一审商事类案件2392件，标的额8.5亿元。常态化开展“企业大走访”，以走访江宁开发区四大创新产业集群、专精特新企业、高新技术企业为主线，走访座谈民营企业和中小微企业58家，邀请企业家进法院24人次，收集意见建议36条，提供优质司法服务保障。与江宁开发区检察院联合发布《关于护航民营企业高质量发展十项举措》，获区委主要领导批示肯定。推动商会调解中心高效有序运行，截至目前共调解涉企纠纷1503件，调解成功587件，总标的额近亿元，为企业节省诉讼费用百余万元，1则案例入选全省法院商会商事调解典型案例。强化风险监管协同联动机制，加强与工商联、税务、市场监管等部门的沟通，凝聚各方合力保护企业合法权益，2则案例入选南京法院近五年公司类案件典型案例。

　　二是强化知识产权司法保护。持续强化知识产权巡回审判点建设，定期开展知识产权案件巡回审理和走访调研。结合“4.26”世界知识产权日，与江宁开发区高新园共同举办科技型企业知识产权保护暨开发区知识产权政策宣讲会，与江宁区市场监管局、江宁开发区、江宁高新区等8家单位签署《知识产权保护合作协议》，进一步凝聚知识产权保护合力。

　　三是不断加大执行工作力度。共执结首次执行案件3600件，有财产可供执行案件法定期限内执结率100%，首次执行案件执结率、案拍比、案访比等“晒五榜”质效指标排名全市第一。坚决打击拒不执行判决、裁定行为，共移送拒执罪案件19件，拘留212人，发布悬赏50次，拘传174人次，搜查169件次，罚款11件次，罚款金额达7.5万元，切实维护司法权威，不断强化执行威慑。成立“执破融合中心”，建立常态化信息共享和即时反馈工作机制，推动执行程序与破产程序的双向互动和有效衔接。今年以来，共受理“执转破”案件26件，其中新收22件，审结24件，进一步维护市场主体稳定。贯彻善意文明执行理念，积极运用“预罚款”方式敦促被执行人自觉履行义务，相关案例入选南京法院“司法护航民营企业高质量发展典型案例”。

　　（四）坚持能动司法，切实增强人民群众司法获得感

　　一是强化涉民生司法保障。聚焦涉民生案件，最大限度维护群众合法权益，以“如我在诉”的情怀审理好每一个案件。审结劳动争议案件1251件，平等保护劳企双方合法权益。与江宁区人社局建立开发区科技型企业劳动人事争议联合（线上）调处机制，深化“调裁审一体化”工作，高效化解高科技人才劳动人事纠纷。防范化解房地产领域风险，审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件1614件。建立辖区内房地产开发项目涉诉案件归口管理机制，统筹化解工程施工、农民工工资清欠、商品房预售“保交楼”纠纷，提升建设工程涉诉案件司法效能。开展“小标的 大民生”专项执行行动，截至目前共执结各类民生案件1323件，限高304人次、纳失146人次，移送拒执罪线索5件，及时兑现农民工和其他涉民生案件当事人合法权益。加强新兴消费领域纠纷化解，2则案例分别入选江苏省、南京市2022年度消费者权益保护典型案例。妥善处理婚姻家事纠纷543件，促进家庭和谐稳定。持续加强“萤火星光?家庭教育指导中心”建设，拍摄“萤火星光”家长微课堂4期，督促家长“依法带娃”。弘扬文明进步的婚姻家庭观念，制作抖音小视频“法庭里的拥抱”获4万+点赞。

　　二是做好群体性纠纷化解。推动建立群体纠纷联动化解机制，定期召开群体性纠纷研判会，做到“一案一策”。加强立案登记预警，建立群体性纠纷信息台账，完善示范调解判决机制，促成同类批量案件在诉讼外快速解决。截至目前，共计45起群体性纠纷通过调解化解，涉及案件846件。针对辖区内物业服务合同纠纷高发、物业矛盾突出的情况，推动秣陵街道成立物业纠纷人民调解委员会，实现区域内95%以上的物业纠纷诉外分流，让类型化纠纷踏上诉前化解“快车道”。

　　三是擦亮志愿服务品牌。选聘一批经验丰富的退休法官以及律师志愿者担任专家调解员，成立“专家解纷志愿团”，依托非诉讼服务中心开展多元解纷工作。“专家解纷志愿团”被市委政法委、市平安志愿者联合会评为年度南京市最佳平安志愿服务品牌，专家调解员葛亚健被评为“江宁区十佳金牌调解员”，并担任江宁区人民调解学院“特聘讲师”。

　　（五）激发创新动能，着力打造特色司法亮点品牌

　　一是培育诉源治理品牌。坚持“抓前端、治未病”理念，做实新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。在秣陵街道家园社区、禄口街道群力社区试点开展“无讼社区”法治品牌创建，与社区网格员做好各类纠纷研判调处，今年以来，试点社区居民实现“零诉讼”。结合主题教育调研反映的基层调解力量薄弱问题，与江宁区司法局、禄口街道党工委共同组织38名社区干部赴法院跟班法治实训。截至目前，培训人员运用学到的“背靠背”“面对面”“手拉手”等实用、管用的调解妙招共参与调解、化解矛盾纠纷200余件，相关做法被《人民法院报》头版报道，我院代表基层法院在全省调解工作会议上作经验交流。

　　二是擦亮助企惠企名片。在全市首创“宜商司法驿站”品牌，构建“园区平台驿站助手+园区网格法官+调解员+N”的解纷模式，进一步畅通和规范企业诉求表达、法治咨询和权益保障通道，相关举措获市法院主要领导批示肯定，相关机制入选《江苏法院2023年司法改革案例选编》。制发《企业“法律诊断”意见书》，为9家涉诉较多企业开展非接触式“司法体检”，帮助企业发现管理漏洞和法律盲点，做到系统诊断、靶向治疗。

　　三是树立拼搏实干导向。大力弘扬“四敢”精神，组织广大干警开展“敢拼敢为勇争先 提质增效月月赛”竞赛活动，围绕提升审执质效、强化服务保障、深化改革创新、改进工作作风等方面，拼干劲、赛业绩、比贡献。通过每月晾晒评比、分析讲评，鼓励先进、鞭策落后，形成全员联动、协同奋进、追赶超越的强大合力。今年以来，我院1人被评为“全省法院办案标兵”和“南京最美法官”，3人被评为全省法院先进个人，1集体1个人分别被选树为南京法院“巾帼文明岗”和“巾帼岗位明星”。

　　（六）夯实队伍根基，淬炼新时代高素质政法铁军

　　一是扎实开展主题教育。突出深化理论武装，坚持“三带三入”，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。深化在宁法院（庭）“宁聚力”共学共建机制，联合四级法院青年开展“学思想?我来讲”主题教育学习交流，活动被市委干部理论教育讲师团“梧桐论语”微信公众号刊发。开展“打造高质量司法、建设现代化法院”专题调研，累计开展调研39场次，确定调研课题8个，解决问题16个。深入检视整改，针对查找出的6项问题，分别制定整治整改措施，确保“当下改”和“长久立”有效结合。

　　二是坚定不移正风肃纪。常态化组织开展警示教育，持之以恒落实中央八项规定精神。做好审务督察及纪检日常工作，制定《审务督察工作方案》，印发审务督察工作情况通报12期。严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”，坚持“有问必录”，完成数据填报1670人次，全年未出现实质性干预司法工作的情形。定期开展党性党风党纪教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。不断改进机关作风，端正司法作风，让人民群众切实感受到司法作风新变化新气象。

　　三是持续深化履职能力。坚持育人为本、人才兴院与新时代人民法院文化相结合，举办10期“廌合讲堂”，组织读书分享会，成立文创写作、文艺体育等兴趣小组，引导干警学、知、行相统一。强化司法调研，1则劳动合同纠纷案例入选《最高人民法院公报》，19则案例获评市级以上典型案例，1篇裁判文书和2场庭审分获省、市法院优秀，被省法院、省法学会立项重点调研课题4项，11篇调研文章在省级以上刊物发表，8篇调研文章分获国家级、省级奖项。强化法治宣传，原创微信被上级法院和省市级媒体转载79篇，其中2篇获评全省法院优秀新闻成果奖。

　　二、存在的问题

　　目前存在的主要问题：一是人案矛盾仍需进一步化解。强化能动司法，主动融入诉源治理工作需要投入大量人力，现有人员配比捉襟见肘。二是诉源治理仍需进一步攻坚。在推动多部门形成诉源治理工作合力上还有差距，矛盾纠纷源头化解的实效性还有待增强。三是司法作风仍需进一步提升。一些干警的司法能力还有待提高，少数干警“如我在诉”意识不强，在接待当事人时耐心不够。四是纪律堤坝仍需进一步筑牢。3名领导干部对党风廉政纪律放松要求，发生违规接受律师宴请问题，受到党内警告处分。

　　三、今年工作打算

　　2024年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及习近平总书记对政法工作、江苏工作重要指示精神，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，从严从实做好市委巡察整改工作，严格落实上级法院工作部署，在提高服务经济社会发展大局能力、推进基层治理体系和治理能力现代化中担当作为，持续打造高质量司法、建设现代化法院，为在新征程上更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供有力司法服务和保障。

　　一是以时不待我的紧迫感，筑牢政治忠诚。始终坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实《中国共产党政法工作条例》，坚决执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。自觉将习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行全过程、各方面，把“从政治上看、从法治上办”落在实处，让司法审判工作有灵魂、有正确方向。坚持以党的创新理论培根立心铸魂，严格落实“第一议题”制度，强化分党组中心组和党员干警理论学习，进一步拧紧“总开关”、筑牢“压舱石”，教育引导干警深刻认识人民法院既是政治性很强的业务机关，更是业务性很强的政治机关。切实做好市委巡察整改工作，压实责任、同向发力，确保整改任务按照时间节点落实到位。严格落实意识形态责任制，把牢意识形态工作的领导权、主动权和话语权，坚决守住意识形态安全防线。

　　二是以务实高效的执行力，抓实公正效率。深耕主责主业，深入学习最高法院《关于在全国法院正式施行人民法院审判质量管理指标体系的通知》精神，全面准确落实指标体系各项要求，深化对各项指标数据的分析研判，摸清找准存在薄弱落后指标的深层次原因，做到精准固强补缺。坚持案结事了政通人和理念，把实质性化解矛盾、解决问题作为司法审判的目标和导向，在每一个审判环节都把服判息诉的功课做到最优。坚持双赢多赢共赢理念，强化府院联动、内外协同，平衡保护各方面主体合法权益，努力取得案件审理的更好效果。认真落实院庭长“阅核”制度，细化权责清单和履职指引，常态化进行审判质量指标监测，探索优化案件精细化管理模式，进一步提升审判管理现代化水平，推动全院综合审判质效稳步提升。

　　三是以敢为善为的担当力，服务高质量发展。全面贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，严惩各类危害国家安全、社会安定、人民安宁的犯罪行为。聚焦江宁区“十大行动”，妥善化解辖区先进制造业、现代服务业等重点领域突破中的各类矛盾纠纷，持续优化法治营商环境。积极用好“商会调解中心”“宜商司法驿站”、《企业“法律诊断”意见书》等平台和举措，全力护航民营企业高质量发展。深化执破融合工作，有效推进“执破融合中心”运行，强化立审执相互衔接，打造执源治理的典型样板。坚持能动司法理念，加强司法建议和纠纷预警工作，在提高服务经济社会发展大局能力中担当作为。全面加强知识产权司法保护，高度关注新时代背景下传统文化保护的司法需求，进一步推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

　　四是以如我在诉的同理心，涵养为民情怀。坚持“抓前端、治未病”理念，主动融入党委领导下的诉源治理体系，配合推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，深入开展“无讼社区”“无讼村居”培育工作，协力夯实矛盾纠纷源头治理工作基础。深挖法院工作与社会治理契合点，试点打造“融和法庭”，着力构建诉讼服务“便利店”和多元解纷“快车道”。充分发挥法律专业优势，持续做好社区调解员跟班法治实训工作，提升社会解纷效能。强化程序内有效解纷，破解程序空转，深化“有信必复”工作，进一步满足人民群众的司法获得感。进一步发挥“萤火虫普法宣讲团”“萤火星光?家庭教育指导中心”等平台优势聚合效应，拓展未成年人保护工作广度与深度。

　　五是以争当表率的精气神，强化能力素养。进一步规范党组织建设，认真落实党建工作“三级责任清单”，推动支部“一支部一品牌”创建，深化党建立体共建平台创建。推进“党员示范岗”评选，强化“我是党员我先上”的使命担当，不断激励奋进力量。全面准确落实院庭长常态化办案机制，充分发挥“头雁”示范引领作用，激发法官队伍办案活力。树立正确选人用人导向，进一步加强“五好五强”领导班子建设，完善高素质专业化人才梯次培养机制和青年干警选育管用机制，深化各领域专家型复合型人才、互通人才的培养，使干警能力素质胜任新时代司法工作要求。加强调查研究和案例编报工作，树立院内调研工作优秀典型，形成你争我赶、务实上进的调研氛围。大力推进法院文化建设，更好营造和谐氛围、凝聚人心人气、激励担当作为。

　　六是以严字当头的主基调，锻造过硬队伍。坚持“严管就是厚爱”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，高标准、严要求抓纪律作风和司法作风建设。强化日常监督管理，加强对全体工作人员“八小时以外”的监督，认真开展反面典型案例警示教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。严格执行中央八项规定精神，持续深入推进纠正“四风”，坚决防止、整治形式主义、官僚主义，引导干警积极作为、主动担当。严格执行防止干预司法“三个规定”，切实推进“有问必录”，促进法官清正、法院清廉、司法清明。