一、主要工作情况

2022年共受理案件15614件，办结案件13433件，同比分别上升4.09%和6.73%。员额法官人均结案数580件（其中1名法官11月入额，10月之前按照23名员额法官计算）、法定审限内结案率94.67%、民事案件调撤率60.63%，均位居全市前列。法院获评全省“商会商事调解联系协作机制示范单位”，被市委政法委评为“十佳政法单位”，荣立集体三等功，被江宁开发区党工委评为先进集体，与江宁区工商联共建沟通联系机制做法入选全国“工商联与人民法院沟通联系机制典型事例”，9篇案例分别入选省市法院公报案例、参阅案例、典型案例和优秀案例，完成2021年度省市法院重点调研课题4项。

（一）高举伟大旗帜，毫不动摇地坚持党对司法工作的绝对领导

牢记政法姓党是人民法院永远不变的根和魂，始终把党的政治建设摆在首位，坚决把牢法院工作正确政治方向。

一是深学细悟党的二十大精神。将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，通过中心组带头学、班子成员上专题党课、支部主题党日、干警体会交流等形式，准确领会精神实质和丰富内涵，推动党的二十大精神入心入脑，切实把学习成果转化为做好审判执行工作的实际行动。严格落实“第一议题”制度，认真开展“两个确立”主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。

二是切实强化党建引领。认真学习新修改的党章，严格执行《中国共产党政法工作条例》，树立新时代正确司法理念。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，持续抓党建、带队建、促审判。规范支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实，进一步压实党组织书记“一岗双责”的党建责任。常态化组织党史学习，举办“喜迎二十大 奋进新征程”系列活动，干警综合能力素养进一步提升。注重支部党建共建品牌建设，与省法官学院、市法院民四庭、南瑞科技生产中心等党支部做好共建，推动党建工作与审判业务深度融合。

三是严格落实意识形态责任制。推动“两个确立”主题教育、巩固队伍教育整顿成果融入意识形态工作，汇聚干警奋进新征程的强大正能量。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态工作与审判执行工作同部署、同落实、同考核。积极做好意识形态分析研判和舆情预防、处置，对重大敏感案件落实“三同步”原则。培育和弘扬社会主义核心价值观，深入融入审判执行工作，不断增强新时代精神的凝聚力和引领力。

（二）强化责任担当，全力护航江宁开发区高质量发展大局

紧扣经济社会发展需求，着力强化司法举措的前瞻性、针对性和实效性，以更加精准的司法服务助推江宁开发区高质量发展。

一是深入推动平安江宁建设。审结各类一审刑事案件388件，同比下降22.6%，判处罪犯579人。公开审理5件9人“上头电子烟”案，并进行集中宣判，有力打击震慑犯罪。开展涉新型毒品的“司法+全链整治”，联合公安、检察、教育、市场监管等部门会签《关于保护青少年免受“上头电子烟”侵害协作协议》，相关做法被《人民法院报》刊发，被省法院写入《江苏法院禁毒工作白皮书（2017—2021）》，关于加强电子烟管控的司法建议获评全省优秀。积极开展打击整治养老诈骗专项行动，组织“线上+线下”问卷调查、“快闪式”普法、专题讲座等，协同公安、检察、市场监管等部门共同制定打击整治养老诈骗联合工作机制，切实守护好老年人的“钱袋子”。发布《少年家事案件审判白皮书》，司法引领家庭社会和谐稳定。开展侵害妇女儿童群体权益问题排查，共移送犯罪线索4件，后续将持续关注并做好救助帮扶。

二是积极排查化解矛盾风险。深入开展统筹发展和安全“大走访、大排查、大化解”活动，以市法院“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动为载体，持续开展“企业大走访”，调研辖区企业42家，邀请企业家进法院50批次，旁听庭审、召开座谈会30余次，收集意见建议60余条，精准了解企业司法需求和对法院的意见建议。常态化严格开展防范“套路贷”虚假诉讼活动，对所有民间借贷案件实行“全流程、全类型、全人员”覆盖排查，防范化解金融风险。结合江宁区“村村到、户户进、人人访”集中走访工作，主要领导深入禄口、淳化街道社区一线，帮扶2名困境儿童。扎实开展“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，统筹推进源头预防信访、重复信访治理、信访积案化解等工作，共接访66件次，办结各类信访案件25件，履职以来无重大信访事件发生。

三是助力优化辖区营商环境。审结各类民商事案件9546件，同比上升9.84%。强化产权司法保护，审结涉公司类商事案件192件，“某贸易公司诉田某、张某、姜某等股东出资纠纷案”入选《2020—2021年江苏法院公司审判典型案例》。持续推动商会调解中心“1+2”模式高效有序运行，共调解涉企纠纷862件，总标的额6000余万元，为企业节省诉讼费用100余万元。发布《关于服务保障中小微企业高质量发展十项举措》《公司类案件审判白皮书》《涉企案件审判白皮书》等，助力企业纾困解难、合法合规经营。建立拖欠中小微企业账款案件快立快审快执“绿色通道”，有效保障中小微企业合法权益。推进破产案件“府院联动机制”，共同处置、化解、防范重大风险。审结破产与公司清算案件53件，助力优化营商环境，护航高质量发展。强化知识产权司法保护力度，举办“4.26”普法专场活动，制发《知识产权审判白皮书》，定期在溧水、高淳进行知识产权案件巡回审理和普法宣传，“民宿标识商标侵权案”入选2021年度南京法院知识产权十大案例。

四是不断加大执行工作力度。执结执行案件3373件，同比上升3.53%。结收比106.10%，有财产可供执行案件法定期限内执结率100%，居全市首位。强化执行强制举措，共拘传、搜查200余人（件）次。强力推进“1+4”专项行动，依法对涉800件案件的205家企业撤销、删除失信信息，助力企业信用修复，相关工作被省法院简报刊登。精选执行和破产审判骨干力量组建“执转破”团队，进一步优化“执转破”流程，帮助8家“僵尸企业”依法退出市场，103件执行终本案件得到清理，“南京贝黎妃餐饮管理有限公司破产清算案”获评全省法院“执转破”优秀案例。践行善意文明执行理念，积极运用“活封”“执行和解”等方式妥善处理案件，为企业纾困解难，相关案例分别入选全省法院助企纾困典型案例和弘扬中华优秀传统文化典型案例。

（三）笃行为民宗旨，不断优化举措增强群众满意度

践行以人民为中心的发展理念，以人民群众期盼为奋斗指向，努力为人民群众提供优质高效便捷的司法服务。

一是强化涉民生司法保障。依法妥善审理各类涉民生案件，积极回应人民群众就业、住房、养老抚幼等诉求。审结劳动争议案件1397件，既保护劳动者合法权益，又尊重企业用工自主权。依法喝止不诚信维权，“故意旷工求被辞退案”被人民法院报点赞。以工程建设领域、新就业形态和受疫情影响较重的行业企业为重点，开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，助推“不欠薪”城市创建。携手区人社局制定全市首份《加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设》协议，增强裁审案件调处质效。修订完善《劳动争议立案和裁判指引》和《劳动争议典型案例汇编》，加强对新业态劳动权益保障、劳动争议虚假诉讼防范等问题的研究，努力构建和谐劳动关系。劳动人事争议审判经验做法代表南京基层法院在全省交流，“劳动者职业病期间工资纠纷案”等5起案例分别入选省法院公报案例、参阅案例和市法院典型案例。审结涉房地产案件900件，促进房地产行业健康发展。与建筑业协会建立联席会议制度，邀请专家调解员开展建设工程案件诉前调解，加强对辖区内重点建筑企业的培训指导。审结婚姻家庭、赡养抚养、继承等家事案件538件，促进和谐家庭建设。组建“江宁开发区妇女儿童权益保护联盟”，用司法为弱势群体撑起一方保护伞。积极培育关心下一代工作品牌，与江宁开发区学校共建“关爱阵地”和“校外教育实践基地”，让法治护航少年儿童健康成长。贯彻实施新出台的《中华人民共和国家庭教育促进法》，成立“萤火星光•家庭教育指导中心”，联合检察、公安、教育、司法、妇联、团委等部门共同签订《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，构建未成年人保护社会合力，学习强国江苏学习平台报道点赞。

二是深化诉源治理和多元解纷。以“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，持续抓好“政法网格员”进网格、商会调解、指导调解、示范性判决等工作，推动矛盾纠纷源头化解。通过多元解纷，将3500余件纠纷在诉讼前化解解决，显著减少诉讼增量。充分运用“分调裁审”工作机制处理群体性纠纷，共成功调解涉及T3、中国邮政航空等群体性案件45批、505件。利用“江苏微解纷”在线化解一批“涉疫”群体性劳动争议纠纷，被评为全国“一站式”解纷优秀案例。建立“我和你”企业微信群，开展线上解答、业务咨询和联系法官等工作7924次，获当事人和律师广泛好评。开设全域诉服窗口，开通诉讼服务绿色通道，全面实现跨域材料转递、电子卷宗查阅等十项事务全市通办。

三是优化“萤火星光”融合普法。做好“互联网+普法”工作创新，定期走进校园、社区、企业开展法治宣传。积极开展“百名法官进百校”活动，包括主要领导在内的8名干警分别受聘辖区内多所中小学法治副校长，开展“法育校园 共佑成长”等法治宣教活动10余次，并通过网络直播、录像录播等方式扩大受众面，推动未成年人犯罪预防及权益保护普法见效。依托“法官进网格”活动，深入社区、广场等老年人集中的场所，面对面开展民法典、反有组织犯罪法、信访工作条例、打击整治养老诈骗等普法宣传，发放宣传资料2000余份，取得良好宣传效果。强化毒品犯罪打击力度，联合公安机关开展“6.26国际禁毒日”主题宣传活动，提升全民禁毒意识。利用微信公众号、抖音等新媒体平台深入开展普法宣传，2篇原创微信获评全省法院优秀新闻成果奖，2部原创微视频分获第四届平安南京“三微”比赛一、三等奖。

（四）锐意改革创新，深入推进司法体制综合配套改革

坚持贯彻新发展理念，持续深化司法体制改革和智慧法院建设，有效提升审判质效和司法公信力。

一是创新升级繁简分流工作机制。优化各审判团队收案均衡度，大力推广简案全流程电子诉讼，着力提高小额诉讼、简易程序适用率。构建“穿透式”繁简分流机制，跨部门组建类型化案件审判团队，实现简案快审、繁案精审的同时进一步提升业务能力。相关做法入选《江苏法院2022年司法改革案例选编》和《南京法院司法改革典型案例选编》。

二是强化“全链式”审判监督管理。探索构建以均衡结案为目标，以质效指标为导向，以全流程监管为保障，覆盖全主体、全事项的“全链式”审判监督管理工作机制，形成严密、精准的管理闭环。结合繁简组人员配比、案件类型等实际情况，科学配置结案任务和质效目标。做好“全过程”数据监管、“全时段”跟踪问效，持续关注落后指标、异动指标和弱项指标，做到精准管理。进一步拧紧审判管理“链条”，坚持审限变更一把手审批制度，定期对超5个月未结案增减情况和超10个月未结案件进行通报，倒逼法官自觉树立审限自觉、主动管理意识。健全完善审务督察工作机制，坚持对审判执行工作进行全方位监督，履职以来无12个月以上未结案件。

三是加强数字法院建设。升级“智慧诉服融合终端”功能，研发“起诉状/执行申请书智能生成系统”，实现当事人通过语音提交起诉申请并进行网上立案、开庭等，相关做法入选《南京法院司法改革典型案例选编》。着手开发商会调解中心“小程序＋PC端”平台，优化诉前调解和诉中委托调解案件分流机制，充分释放商会组织解纷效能。认真抓好政法协同“单轨制”试点工作，常态化开展刑事审判“线上办案”。推广家事、道路交通等纠纷“要素式智审系统”，为“简案快审”提供智能支撑。升级“一码通”功能，方便律师“一码畅行”。全面推广使用“微法院干警端”办公小程序，优化用车出车、数据统计、请销假等流程，全年线上流转各类申请、审批4614次，实现无纸化的同时提高工作效率。强化电子诉讼，全年完成线上立案11633次、线上开庭1826次、线上调解1072次。

（五）全面从严治院，倾力锻造高素质司法排头兵

始终把队伍建设和人才支撑作为法院的重中之重，全力打造忠诚干净担当的司法排头兵。

一是牢固树立公正廉洁司法理念。深刻认识常态化推进政法队伍教育整顿的重大意义，坚持不懈推进全面从严治党治警。加强对“一把手”和领导班子监督，以“关键少数”带动“绝大多数”。经常开展警示教育，组织干警观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审，用身边人、身边事加强教育警示，引导全体干警知敬畏、存戒惧、明底线。严格落实作风建设工作责任制，制定《关于开展司法作风突出问题集中整治的实施方案》，针对庭审、诉讼服务、裁判文书制作、办公秩序等方面重点开展集中整治，拍摄“司法作风要点提示”短视频并在电子屏滚动播放，确保作风问题抓长抓常，抓出实效。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”、省法院“八条禁令”等铁规禁令，严格落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

二是全面强化干警队伍素质能力。坚持新时代好干部标准，加强领导班子“五好五强”和青年干警梯队建设，做好干部挂职锻炼双向业务交流。强化“传帮带”作用，积极探索青年导师制度，开办“廌合讲堂”，助力青年法官积累审判经验、厚植专业素养。认真做好“南京最美法官”推选，增强法官职业精神和创先争优意识。联合省市法院团委、开发区团工委和辖区企业团委开展“建团百年”“团团结对”等主题团日活动，激励青年干警做新时代的奋进者、开拓者。持续加强调查研究和案例编报工作，申报各类案例、征文72篇，其中在省级以上刊物获奖、刊载15篇。

三是广泛接受社会各界监督。坚持阳光司法，走访人大代表、政协委员10次，开展“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员视察法院、参加座谈、旁听庭审、见证执行等80余人次，“沉浸式”感受法院工作。组织新闻发布会、集中采访7场（次）。定期制发《法院工作简报》，通报法院工作情况。组织人民陪审员参审案件168件，让群众参与司法、监督司法。

二、存在的问题和不足

目前存在的主要问题：一是多元解纷能力仍需加强。案件量持续高位运行，矛盾纠纷多元化解的成效有待提升，诉源治理工作还有差距。二是司法作风仍需加强。在案件压力大的情况下如何有效与当事人沟通、提升一审服判息诉的能力还需进一步加强。三是人才队伍建设仍需加强。聘用制司法辅助人员专业、学历要求较高，人员待遇与岗位匹配度不高、人员流动性大。对此，我们将强化自身建设，积极协调各方，努力加以解决。

三、2023年工作打算

新征程充满光荣和梦想。2023年，开发区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，自觉捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握在高质量发展中奋力谱写中国式现代化江宁新篇章对法院工作提出的新任务新要求，坚持以人民为中心，忠实履行职责使命，严格落实区委和上级法院部署，更加自觉主动接受人大监督，践行高政治站位、高质量司法、高水平服务、高素质队伍、高速度发展的建院发展方针，以更加坚定的信念、更加旺盛的斗志、更加扎实的作风、更加过硬的本领，进一步提升服务大局、司法为民、公正司法的能力和水平，奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展，为谱写中国式现代化江宁新篇章提供有力的司法服务和保障。

一是坚持党的全面领导，以更高站位筑牢发展之魂。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫，始终坚持“三个务必”，深刻领会“两个结合”，牢牢把握“六个坚持”，确保学深悟透、融会贯通、学以致用、知行合一，努力将学习成果转化为干事创业的务实举措、推动审判高质量发展的实际成效。坚持党的全面领导，牢记“国之大者”，牢固树立政治机关意识，服务党和国家大局。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南，严格落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步强化意识形态工作责任制落实，始终保持政治清醒和政治自觉。

二是狠抓审执主责主业，以更优管理提升质效指标。聚焦首位度，系统谋划推进案件审理，紧盯效率类弱项指标短板制定办案计划。积极创新工作机制，深挖内部潜力，分类分层制定结案目标系数，持续推进“一次有效”办案机制，努力缓解“人案矛盾”突出问题，促进案件办理良性循环。全面强化审判管理，紧紧围绕审判高质量发展评价体系各项指标，严把案件质量关和效率关，着力提升审判管理的精细化、精准化水平，推动全院综合审判质效稳步提升。

三是全面贯彻新发展理念，以更高水平优化营商环境。紧紧围绕江宁开发区发展定位，系统谋划法院工作，增强服务保障针对性、实效性。统筹发展和安全两件大事，推进平安江宁建设走深走实，严厉打击涉老妇幼等群体犯罪，提高人民群众安全感。依托商会调解、“企业大走访”等工作机制和措施，打好法治化营商环境建设“组合拳”，全力营造亲商、安商、利商的法治化营商环境。加大“执转破”工作力度，助推社会信用体系建设。强化知识产权司法保护，助力辖区数字经济发展。

四是永葆司法为民初心，以更大力度增进民生福祉。深入推动“为群众办实事示范法院”创建活动，强化高质量司法服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续抓好“穿透式”繁简分流、“要素式智审系统”等品牌建设，积极做好省法院机动车交通事故责任纠纷要素式审判试点工作，进一步打造开发区法院工作亮点。深化诉源治理和多元解纷，促进矛盾纠纷在人民群众“家门口”解决。着力构建“优+”诉讼服务标准，打造高质量诉讼服务，切实提升司法服务规范度、文明度、满意度。以“萤火星光·家庭教育指导中心”为依托，推动妇女儿童权益保护联盟常态化运行，汇聚弱势群体保护合力，打造开发区法院妇女儿童保护品牌。加强释法说理，在审判执行全过程融合“法理情”，进一步提高一审服判息诉率。落实普法责任制，着手打造“萤火星光”多维融合普法课堂特色品牌。

五是树牢德才兼备标尺，以更高标准强化能力素质。坚持对标最优、矢志一流的目标不动摇，进一步强化干警思想淬炼和能力培养，使干警政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上新时代步伐，胜任新时代司法工作要求。坚持人才兴院，进一步推动民法典学习贯彻走深走实，系统理解民法典的核心要义，准确把握新旧法律的衔接适用，有效提升民商事审判质量和司法公信力。加强调查研究和案例编报工作，定期组织案件评查，不断提升干警业务能力水平。进一步树牢安全底线，锻造过硬保障能力，确保法院司法安全。

六是涵养干净担当品质，以更严要求锻造过硬队伍。大力弘扬以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化，引导干警不断增强文化自觉、坚定文化自信。常态化开展“一案双查”，确保每一起案件经得起组织检查、经得起历史检验。严格执行各项铁规禁令，持续强化司法作风突出问题集中整治，严格落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，努力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。