近日，江苏高院发布了《江苏省高级人民法院关于表彰全省法院2024年度优秀司法建议的通报》，江宁开发区法院关于优化交通信号灯设置、保障群众安全出行的司法建议被评为全省法院2024年度优秀司法建议；关于加强变更法定代表人审查的司法建议被评为全市法院2024年度优秀司法建议。

关于优化交通信号灯设置、保障群众安全出行的司法建议

作者：陈平 邵振旭 朱春花

建议概况

江宁开发区法院在审理机动车交通事故责任纠纷案件中发现，道路交通信号灯设置不合理引发的交通事故较多，且仍呈上升趋势。部分当事人甚至会提出交通信号灯设置不合理是引发事故的重要因素，应由交通管理部门承担赔偿责任的诉求。交通信号灯是“安全灯”“生命灯”，是保障道路交通安全的重要设施之一，科学化、规范化、精细化设置交通信号灯，能够高效疏导交通，有效避免交通事故的发生。江开法院在安排专人调研后有针对性地向南京市公安局江宁分局发送如下建议：一是开展综合研判，优化交通配置；二是凝聚各方合力，打造综治样板；三是强化交流沟通，用好问题反馈；四是加强法治宣传教育，提高交通安全意识。

治理效果

南京市公安局江宁分局收到司法建议后，针对建议所提出问题进行细致摸排、核实，并根据实际情况对确存安全隐患路口、信号灯进行优化、改进。一是对全区所有信号控制路口优化调整，合理设置路口清空时间，消除尾车冲突；二是完善行人过街标线、标志，增加行人过街时间，在较宽路口显著位置明确提示行人二次过街，降低安全风险；三是优化信号灯手动调控、自动调控配合机制，规范右转信号灯指示；四是协调园区、街道等多方共同推进“一校一策”交通安全文明工作方案，缓解中小学周边道路交通拥堵，护航学生安全出行。

江宁开发区法院自履职以来高度重视司法建议工作，将司法建议纳入年度整体工作进行部署，针对社会工作、行业规范等方面，积极向有关单位提出司法建议，助其堵塞管理漏洞，完善和规范管理制度。通过司法建议履行好社会治理职能、发挥法治引领功能，让法官成为关注社会民生、经济发展的“贴心人”。

关于加强变更法定代表人审查司法建议

作者：张伟 马芳 郜超强 邹禹灏

建议概况

长期以来, 行政审批局在公司法定代表人变更审查事项方面依法履职，为公司规范经营提供了有力保障。与此同时,我院在履职中发现,近年来,被执行人通过恶意变更公司法定代表人逃避执行的案件较多,亟待采取措施有效应对。针对此种情况，为有效防止被执行人恶意更换法定代表人逃避执行，江开法院有针对性地向南京市江宁开发区行政审批局发送如下建议：一是建立涉案审查反馈机制；二是建立信息共享与互通机制；三是强化普法宣传，深化社会公众法律意识。

治理效果

南京市江宁开发区行政审批局收到司法建议后，针对建议提出的问题进行细致核实，一是根据实际情况在企业提交更换法定代表人事项时，通过企查查等平台予以查询其涉被执行案件情况如在本院存在执行案件（包括在执案件和已终本结案案件），第一时间与本院联系，本院对接后综合判断是否存在逃避执行嫌疑，及时反馈相关信息，酌情采取限制措施。二是建立信息共享平台，并各自指派一名联络专员，实现数据的实时共享，并进行定期信息交换。同时双方定期召开联席会议，对发现的新情况和新问题，及时进行沟通。三是通过线上、线下相结合的方式，全方位多角度宣传恶意变更法定代表人存在的法律风险和相应责任，使社会公众明辨“无投入也能当老板”等谎言，引导树立正确从业观，营造诚实守信的法治化营商环境。

江宁开发区法院始终聚焦社会治理难点与发展痛点，积极主动向相关责任单位发出精准化司法建议书，推动建立风险预警机制消除管理盲区，通过这项兼具法治力度与司法温度的司法实践，提升社会治理，在护航民生福祉与优化营商环境等领域展现司法担当。