2024年3月20日，南京市中级人民法院发布了《关于全市法院2023年度优秀司法建议评选结果的通报》，江宁开发区法院所发江开法建[2023]14号关于加强简易注销程序审查的司法建议和江开法建[2023]10号关于加强贷款审查、防范金融风险的司法建议被评为全市法院2023年度优秀司法建议。

　　关于加强简易注销程序审查的司法建议

　　在涉及到被告为中小微企业的案件中，公司在审理过程中注销登记的情况时有发生，这一情况与公司法司法解释二关于“公司应当在依法清算完毕后申请办理注销登记”规定及《工商总局关于全面推进企业注销登记改革的指导意见》规定相悖，使得企业注销登记手续存在可撤销的事由，也与企业简易注销程序制度的初衷不符，为此，江宁开发区法院针对存在的管理漏洞向江宁经济技术开发区管理委员会行政审批局发出司法建议书。

　　江宁经济技术开发区管理委员会行政审批局在收到司法建议后及时书面复函，并制定完善相关制度：一是规范注销程序，严格把关；二是加强宣传引导，注重防范；三是健全协作机制，形成合力。

　　针对社会治理中出现的问题和漏洞，人民法院应当及时发出司法建议，要将司法审判职能向深度和广度延伸，切实参与到社会治理中来。

　　关于加强贷款审查、防范金融风险的司法建议

　　2022年1月-2023年9月，某银行股份有限公司南京江宁支行在江宁开发区法院起诉的金融借款合同案件占全院此类案件收案的52%以上。江宁开发区法院结合该行案件类型、审判态势及执行情况，汇总审判、执行部门的意见，向该行发送司法建议。司法建议重点指出少数购房贷款中卖房人、贷款中介、买房人勾结，做高房屋价格，获取高额贷款，赚取实际房价与贷款的差价的问题，造成该类案件执行期间房屋价值虚高，拍卖后贷款受偿率低。

　　司法建议围绕加强贷前审核、从严管理中介行为、健全自身风险内控机制、强化借款人信用审查等方面，对发现的问题作出细化分析、提出授信管理和风险防范的可行性建议，旨在更好地维护个人房贷管理体系的建设质量，维护金融市场的规范和秩序。

　　某银行股份有限公司南京江宁支行在收到司法建议后，及时书面复函，并进一步明确以下三方面：一是强化风险意识，严格规范贷前调查，坚决杜绝违法放贷的现象发生；二是强化信贷资料的真实性调查，严格规范中介机构的业务准入，有效提升贷款质效，维护信贷资产质量；三是强化对借款人偿贷能力的调查，健全风险防控机制。

　　下一步，江宁开发区法院将再接再厉，继续发挥司法建议“抓前端、治未病”的诉源治理功能，切实以司法建议“小切口”做好推动社会治理“大文章”。