江宁经济技术开发区经济基础厚实、实体经济发达、科技创新领先、产城高度融合，综合发展水平连续5年位居全国210余家国家级经开区前列。自2019年7月履职以来，江宁开发区法院对标营商环境评价指标体系，强化精准服务，发挥区位优势，公正高效便捷解决民商事纠纷，不断增强市场主体的诉讼获得感与法治体验感。今年以来，该院紧盯企业发展实际需求，切实找准司法服务保障的切入点、结合点和着力点，打出了一套优化法治化营商环境的“组合拳”。

　　为中小微企业输送“加油包”

　　中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。为进一步助力中小微企业高质量发展，江宁开发区法院于近期制定实施《关于服务保障中小微企业高质量发展十项举措》，力争为中小微企业尽快输送“加油包”赶走“倒春寒”。

　　《十项举措》主要聚焦于对中小微企业的刑事司法保护、产权司法保护、市场环境优化、融资问题纾解、困境企业再生、灵活采取查封变价措施等与中小微企业、经营者息息相关的问题。另外，该举措还特别体现了对辖区中小微企业的“因地施策”。例如，“加大商会调解力度”、“推广‘智慧诉服融合终端’的使用、拓宽中小微企业‘家门口式’诉讼服务范围及方式”、“为中小微企业量身定制经营风险防控方案”等措施集中体现了江宁开发区法院构建司法服务网的细致与专业。

　　自履职以来，江宁开发区法院连续三年出台关于优化营商环境的具体举措。今年出台的《十项举措》直击辖区中小微企业的问题与需求，不仅是贯彻上级法院关于服务保障中小微企业高质量发展的重要手段，更是对企业司法需求的集中反馈。下一步，江宁开发区法院将以《十项举措》为“指挥棒”，形成推动营商环境工作的最大合力。

　　执破衔接打通企业生命“应急通道”

　　2021年，南京某健身管理有限公司破产清算案的第一次债权人会议在江宁开发区法院通过腾讯会议远程召开，19名债权人线上参加这次会议。54天后，这起“执转破”的破产清算案件终结程序，标志着这家“僵尸企业”正式退出市场以及11件执行终本案件的清出。而在今年，类似南京某健身管理有限公司这样的“僵尸企业”的市场退出，将会通过“执转破”程序被清理得更多、更高效。

　　近日，为进一步促进执行案件移送破产审查工作的规范化，常态化构建“执转破”沟通协作通道，江宁开发区法院召开“执转破”第一次联席会议。审委会专职委员夏志阳、执行局局长张伟、民二庭和执行局全体法官和法官助理参加此次会议。

　　会议强调，“立审执破”全流程的有序衔接，关乎司法公平正义实现的最后一公里。“执转破”审判团队要聚焦四个方面开展工作：一是要规范终本案件的移送，做好移送案件相关财产的提前保管和规范交接；二是要进一步完善“执转破”联席会议常态化机制，推动“立审执破一体化”向纵深发展；三是要进一步完善破产案件的简易审机制，保障执转破案件高效处理；四是要规范执转破工作台账，加强对管理人的考核，完善执转破案件长效工作机制。

　　“就像高速公路上应急车道的设计是为工程救险、消防救援等处理应急事务的车辆一样，‘执转破’程序也是为问题企业开通了应急通道。”江宁开发区法院审判委员会专职委员夏志阳介绍到，企业也有自己的生命周期，当通过执行程序已经发现“僵尸企业”丧失了造血功能且耗损、占用市场资源时，“执转破”程序能够高效淘汰落后产能；而对于符合重生条件的涉困企业，通过执转破方式也能让困难企业重获生机。

　　疫情大考中交出智慧“新答卷”

　　2022年3月，全国各地疫情多点散发，南京也发布了关于疫情防控措施动态升级调整的公告，但江宁开发区法院不仅没有按下暂停键，反而在新一轮的疫情大考中交出智慧“新答卷”。

　　“48小时就拿到了调解书，还解封了财产，我们怎么也想不到疫情期间还能这么快！”前不久，在亲身经历了处于隔离期的法官、书记员却能在48小时内组织当事人线上质证、调解、签字并且完成线上调解书送达与财产解封，一位案件代理人发出了这样的感叹。这起发生于南京某信息科技有限公司与江苏某品牌管理有限公司之间的发起人责任纠纷案，由江宁开发区法院民二庭法官助理与集中隔离的书记员线上联动，通过企业微信、腾讯会议等方式组织当事人达成调解，这也是该院干警在疫情隔离期间灵活运用多种方式高质高效办理案件的一个缩影。

　　从构建“江开法院‘我和你’企业微信群”为法院与律师、法务等诉讼参与人搭建即时沟通的桥梁，到每一名法官常态化运用“云上法庭”“宁审通”“在线法院”“腾讯会议”等线上平台开庭审理案件，江开法院不断挖掘在线办案新途径新功能，跑出了自己的“加速度”。

　　深入企业“问计问需”

　　今年以来，为继续做好“六稳”“ 六保”工作，服务保障辖区经济高质量发展，江宁开发区法院积极开展“企业大走访”活动，以“请进来”“走出去”等多种方式，重点了解辖区各类行业及企业群体的实际司法需求和对人民法院的意见建议，助力企业尤其是中小微企业破解高质量发展难题。

　　在走访中国农业银行南京江宁支行时，江宁开发区法院法官结合本院案例，与该行工作人员就审核贷款、发放贷款中的具体业务流程、工作要求和注意事项等进行了深入交流。此外，为加强对辖区内建设工程领域纠纷的源头治理，江宁开发区法院还特别召开了一次研讨座谈会，与宏亚集团、江宇集团等六家建筑业重点企业负责人就实际施工人的连带责任、管理费或工程款下浮如何处理等建设工程领域的实际问题进行深入探讨。

　　下一步，江宁开发区法院将充分发挥司法职能，帮助复工复产企业渡难关，为统筹推进疫情防控和辖区经济社会发展提供及时有力的司法保障。

　　通讯员 宁奇雷

　　编辑 刘通